Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Nowa Sarzyna

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Nowa Sarzyna wraz z zagospodarowaniem dwóch frakcji odpadów komunalnych o kodzie 20 03 07 i 20 02 01, w okresie od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2027 r. 2. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Nowa Sarzyna; 2) transport odpadów, o których mowa w pkt 1, do Sortowni odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki, kompostownia w Sigiełkach, 37-418 Krzeszów, z zastrzeżeniem pkt. 3; 3) zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodzie 20 03 07 oraz 20 02 01; 4) utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. 3. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawa, a w szczególności: 1) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2026 r. poz. 1328), 2) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733 z późn. zm.), 3) ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 1243), 4) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122), 5) rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1530), 6) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412), 7) rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906). 4. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w rozdziale 4 SWZ udostępnionym na stronie internetowej: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-63ebd6f7-3bb8-408e-bc2a-5dc011a641ee. 5. Powody nie dokonania podziału zamówienia na części: Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, ich transport do miejsc wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia, a także utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). Zakres zamówienia obejmuje również wyposażanie nieruchomości w pojemniki, worki i stojaki, organizację oraz realizację harmonogramów odbioru, odbiór wybranych odpadów w ramach zbiórek okresowych, a także prowadzenie wymaganej dokumentacji i ewidencji. Poszczególne czynności służą realizacji jednego, spójnego celu, jakim jest zapewnienie odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy oraz ich przekazania do właściwych miejsc dalszego postępowania. Objęcie wskazanych usług jedną umową umożliwia stosowanie jednolitej organizacji odbioru i transportu odpadów, skoordynowanie harmonogramów odbioru z nieruchomości oraz funkcjonowania PSZOK, a także bieżące dostosowywanie działań logistycznych do rzeczywistych potrzeb systemu. Pozwala również na jednoznaczne przypisanie jednemu wykonawcy odpowiedzialności za terminowość i prawidłowość realizacji całego zakresu powierzonych mu czynności, w tym za przekazywanie odpadów do właściwych miejsc oraz prowadzenie wymaganej dokumentacji. Zamawiający przyjął odrębne zasady finansowania zagospodarowania poszczególnych frakcji odpadów. Koszty zagospodarowania odpadów przekazywanych do Sortowni [nazwa], z wyjątkiem odpadów o kodach 20 03 07 oraz 20 02 01, ponosi Zamawiający na podstawie zawartego porozumienia. Natomiast zagospodarowanie odpadów o kodach 20 03 07 oraz 20 02 01 zapewnia i finansuje Wykonawca. Zróżnicowanie sposobu finansowania zagospodarowania odpadów nie zmienia jednak organizacyjnego powiązania usług odbioru, transportu i obsługi PSZOK, których prawidłowe wykonywanie wymaga sprawnej koordynacji czynności realizowanych w ramach gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Podział zamówienia na odrębne części obejmujące poszczególne czynności lub miejsca realizacji usług wymagałby dodatkowego koordynowania zakresów odpowiedzialności wykonawców, w szczególności w zakresie terminów odbioru i przekazywania odpadów, organizacji transportu, obiegu informacji oraz dokumentowania ilości i rodzajów odpadów. W przypadku wystąpienia nieprawidłowości konieczne byłoby ponadto ustalanie, czy wynikają one z realizacji usługi odbioru, transportu, obsługi PSZOK czy z przekazania odpadów do dalszego zagospodarowania. Realizacja zamówienia w ramach jednej umowy ogranicza ryzyko powstawania takich problemów organizacyjnych i ułatwia Zamawiającemu nadzorowanie wykonania usług. Mając na uwadze zakres zamówienia, powiązanie organizacyjne poszczególnych czynności oraz potrzebę zapewnienia sprawnej i ciągłej realizacji usług na terenie gminy, Zamawiający uznał, że objęcie zamówieniem wszystkich wskazanych czynności w ramach jednej umowy jest rozwiązaniem uzasadnionym organizacyjnie. Z tych względów Zamawiający odstąpił od podziału zamówienia na części.